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Insegne di esercizio e Mezzi pubblicitari

Ultimo aggiornamento: 01/12/2025

Che cos'è

L’art. 47 del D.P.R. n. 495/1992 “Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada” definisce la natura dei mezzi pubblicitari:

Insegna e Preinsegna

Si definisce INSEGNA DI ESERCIZIO la scritta in caratteri alfanumerici, completata eventualmente da un simbolo o da un marchio, realizzata e supportata con materiali di qualsiasi natura, installata nella sede dell’attività a cui si riferisce o nelle pertinenze accessorie alla stessa. Può essere luminosa sia per luce propria che per luce indiretta.

Si definisce PREINSEGNA la scritta in caratteri alfanumerici, completata da freccia di orientamento, ed eventualmente da simboli e da marchi, realizzata su manufatto bifacciale e bidimensionale, utilizzabile su una sola o su entrambe le facce, supportato da una idonea struttura di sostegno, finalizzata alla pubblicizzazione direzionale della sede dove si esercita una determinata attività ed installata in modo da facilitare il reperimento della sede stessa e comunque nel raggio di 5 km. Non può essere luminosa, né per luce propria, né per luce indiretta.

Lo scopo dell’insegna di esercizio e della preinsegna è quello di segnalare il luogo ove si esercita l’attività di impresa. Le insegne di esercizio non devono contenere alcun elemento teso a pubblicizzare l’attività produttiva dell’impresa, limitandosi solo a segnalare la denominazione dell’impresa medesima. Così, secondo il Consiglio di Stato, un cartello stradale che, oltre alla freccia direzionale, contenga anche l’indicazione dell’indirizzo web della società deve intendersi pubblicità: esso infatti adempie a una funzione che va oltre quella di indicare un luogo.

Mezzi pubblicitari

Si definisce CARTELLO un manufatto bidimensionale supportato da una idonea struttura di sostegno, con una sola o entrambe le facce finalizzate alla diffusione di messaggi pubblicitari o propagandistici sia direttamente, sia tramite sovrapposizione di altri elementi, quali manifesti, adesivi, ecc. Può essere luminoso sia per luce propria che per luce indiretta.

Si definisce STRISCIONE, LOCANDINA E STENDARDO l’elemento bidimensionale realizzato in materiale di qualsiasi natura, privo di rigidezza, mancante di una superficie di appoggio o comunque non aderente alla stessa. Può essere luminoso per luce indiretta. La locandina, se posizionata sul terreno, può essere realizzata anche in materiale rigido.

Si definisce SEGNO ORIZZONTALE RECLAMISTICO la riproduzione sulla superficie stradale, con pellicole adesive, di scritte in caratteri alfanumerici, di simboli e di marchi, finalizzata alla diffusione di messaggi pubblicitari o propagandistici.

Si definisce IMPIANTO PUBBLICITARIO DI SERVIZIO qualunque manufatto avente quale scopo primario un servizio di pubblica utilità nell’ambito dell’arredo urbano e stradale (fermate autobus, pensiline, transenne parapedonali, cestini, panchine, orologi, o simili) recante uno spazio pubblicitario che può anche essere luminoso sia per luce diretta che per luce indiretta.

Si definisce IMPIANTO DI PUBBLICITÀ O PROPAGANDA qualunque manufatto finalizzato alla pubblicità o alla propaganda sia di prodotti che di attività e non individuabile secondo definizioni precedenti, né come insegna di esercizio, né come preinsegna, né come cartello, né come striscione, locandina o stendardo, né come segno orizzontale reclamistico, né come impianto pubblicitario di servizio. Può essere luminoso sia per luce propria che per luce indiretta.

I mezzi pubblicitari sono direttamente o indirettamente rivolti a reclamizzare e promuovere l’attività e/o a farne conoscere la natura, la qualità o anche l’esistenza. Può essere installata anche lontano dalla sede dell’impresa.


Requisiti


Come si ottiene

Installazione di insegne e preinsegne

Si applica il regime amministrativo della SCIA (art. 19-bis, comma 2, della Legge 241/1990), da presentare allo Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP) esclusivamente attraverso il Sistema Telematico di Accettazione Regionale (STAR), attivando l’endoprocedimento AD COM 05 – SCIA per insegna di esercizio e su veicoli aziendali dalla sezione “Adempimenti comunali” dell’elenco e allegando la relativa modulistica

ATTENZIONE: Per le insegne e le preinsegne all’interno dei centri abitati, formalmente delimitati e con popolazione inferiore ai 10.000 abitanti, installate o visibili da strada STATALE, occorre il nulla osta tecnico ANAS. Per le insegne e le preinsegne installate o visibili da strada PROVINCIALE occorre il nulla osta della Provincia di Pistoia.

Installazione di mezzi pubblicitari

L’installazione di mezzi pubblicitari è soggetta ad AUTORIZZAZIONE su istanza da presentare allo Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP), esclusivamente attraverso il Sistema Telematico di Accettazione Regionale (STAR), attivando l’endoprocedimento AD COM 21 – Autorizzazione impianti pubblicitari (esclusa insegna) dalla sezione “Adempimenti comunali” dell’elenco e allegando la relativa modulistica.

Per i tratti di strade statali, regionali o provinciali, correnti all’interno dei centri abitati con popolazione inferiore a 10.000 abitanti, il rilascio della autorizzazione è di competenza del Comune.

ATTENZIONE: Per i mezzi pubblicitari all’interno dei centri abitati, formalmente delimitati e con popolazione inferiore ai 10.000 abitanti, installati o visibili da strada STATALE, occorre il nulla osta tecnico ANAS. Per i mezzi pubblicitari installati o visibili da strada PROVINCIALE occorre il nulla osta della Provincia di Pistoia.

Per eventuali procedimenti edilizi collegati, vedi scheda: Edilizia produttiva


Note

Normativa di riferimento


Responsabile

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Allegati e documenti


Modulistica

I procedimenti AD COM 05 e AD COM 21 NON sono strutturati su STAR. Il modello di SCIA per installazione di insegna di esercizio e il modello di ISTANZA di autorizzazione all’installazione di mezzi pubblicitari (escluse le insegne) sono messi a disposizione dal Comune territorialmente competente:

I modelli per le richieste di NULLA OSTA sono messi a disposizione da:


Altre informazioni utili


Dove andare

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Sviluppo Economico